قوانین نوآوری، استارتاپ و کارآفرینی اسپانیا

چارچوب قانونی اقامت استارتاپ و کارآفرینی (Ley 14/2013 & Ley 28/2022)

مطابق با ماده ۶۸ تا ۷۰ قانون ۱۴/۲۰۱۳ و تحولات قانون جامع استارتاپ‌های اسپانیا (Ley 28/2022)، کارآفرینان و بنیان‌گذاران فناوری بین‌المللی می‌توانند با ارائه طرح‌های نوآورانه مورد تایید شرکت ملی نوآوری (ENISA)، اقامت سریع و ۳ ساله اسپانیا را بدون نیاز به سرمایه‌گذاری‌های سنگین ملکی دریافت کنند.

۱. ارکان ارزیابی استارتاپ و منافع عمومی طرح:

تاییدیه صلاحیت نوآوری (ENISA): بررسی ارکان نوآورانه، مقیاس‌پذیری بازار و ظرفیت توسعه فناوری کسب‌وکار از طریق پلتفرم متمرکز ارزیابی ENISA صورت می‌پذیرد.
تحقق شرط منافع عمومی (Public Interest): اولویت پذیرش با پروژه‌هایی است که ارزش افزوده برای اکوسیستم اقتصادی اسپانیا داشته و پتانسیل اشتغال‌زایی پایدار در بلندمدت را ایجاد نمایند.
ارزیابی تجربه و رزومه بنیان‌گذاران: سوابق تخصصی، تحصیلات مرتبط، اختراعات یا دستاوردهای اجرایی تیم موسس در ارزش‌گذاری مثبت پرونده نقش تعیین‌کننده دارد.

۲. فرآیند تسریع‌شده رسیدگی در واحد UGE:

امکان ثبت از داخل اسپانیا: متقاضی در صورت حضور قانونی در اسپانیا (با ویزای توریستی شنگن)، بدون بازگشت به مبدأ می‌تواند مستقیماً درخواست اقامت ۳ ساله ثبت کند.
بررسی سریع ظرف ۲۰ روز کاری: با ارجاع پرونده به واحد شرکت‌های بزرگ (UGE-CE)، پاسخ نهایی حداکثر ظرف ۲۰ روز کاری صادر می‌شود؛ در صورت عدم پاسخ در این مدت، بر اساس قانون «سکوت اداری به منزله تایید»، درخواست به خودی خود پذیرفته خواهد بود.
معافیت از محدودیت‌های بازار کار: این نوع اقامت نیازی به «بررسی اولویت اشتغال نیروهای بومی» ندارد؛ بنابراین بنیان‌گذاران در استخدام نیرو و پیشبرد کسب‌وکار خود آزادی عمل کامل دارند.

اعتبار مجوز، تسهیلات خانواده و اقامت دائم

برنامه استارتاپ و کارآفرینی اسپانیا یکی از مساعدترین مسیرها برای استقرار کامل خانوادگی در اتحادیه اروپاست:

مجوز ۳ ساله قابل تمدید: کارت اقامت اولیه (TIE) برای بازه ۳ ساله صادر شده و پس از آن در قالب دوره‌های ۲ ساله تمدید می‌شود.
پوشش جامع و حق کار همسر: همسر، فرزندان و والدین وابسته تحت پوشش پرونده قرار گرفته و همسر از همان روز اول مجاز به فعالیت شغلی آزاد است.
اقامت دائم و شهروندی اسپانیا: پس از ۵ سال اقامت قانونی مستمر، متقاضی می‌تواند اقامت دائم اروپا (Larga Duración) و پس از ۱۰ سال پاسپورت اسپانیا را اخذ نماید.

منابع

https://www.inclusion.gob.es/web/migraciones/instrucciones
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2013-10074
https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2022-21409
https://www.enisa.es/es/certifica-tu-startup

اقامت کارآفرینی و استارتاپ اسپانیا

شرایط ورود

ارائه طرح کسب‌وکار مبتنی بر نوآوری (Carácter Innovador) با توجیه اقتصادی، مقیاس‌پذیری (Scalability) و توان اشتغال‌زایی در اسپانیا
اخذ تاییدیه و گزارش مثبت کارشناسی از نهاد ارزیاب ملی نوآوری اسپانیا (ENISA)
اثبات تمکن مالی کافی برای تأمین هزینه‌های زندگی بنیان‌گذار (حداقل ۲۰۰٪ شاخص IPREM به صورت ماهانه برای نفر اصلی و ۱۰۰٪ IPREM برای عضو اول خانواده و ۵۰٪ برای سایر اعضا)
عدم حضور غیرقانونی در خاک اسپانیا و نداشتن سابقه کیفری در اسپانیا و کشورهای محل سکونت ۵ سال گذشته
عدم وجود هرگونه منع ورود به حوزه شنگن

محدودیت‌ها

پروژه ارائه‌شده حتماً باید دارای ماهیت نوآورانه یا فناوری‌محور باشد؛ مشاغل سنتی و خرده‌فروشی معمول در این رده قرار نمی‌گیرند.
امکان ثبت پرونده هم از طریق کنسولگری مبدأ (ویزای ۱ ساله ورود) و هم مستقیماً از داخل خاک اسپانیا (کارت اقامت ۳ ساله) فراهم است.
همسر و فرزندان متقاضی از همان ابتدا بدون هیچ شرط یا محدودیت اضافه‌ای اجازه اشتغال آزاد (کارمندی یا خوداشتغالی) خواهند داشت.
تمدید مجوز اقامت منوط به حفظ پیشرفت پروژه، اجرای تعهدات تجاری و حفظ انطباق مالیاتی در اسپانیا است.

مدارک مورد نیاز

پاسپورت معتبر متقاضی با حداقل یک سال اعتبار و تصویر تمام صفحات
طرح کسب‌وکار نوآورانه (Business Plan) استاندارد شامل تحلیل بازار، ارزش افزوده فناورانه، مدل درآمدی و پیش‌بینی اشتغال
گزارش ارزیابی رسمی صادرشده از سامانه ملی ENISA جهت اثبات نوآوری پروژه
پرینت حساب بانکی و مدارک رسمی اثبات تمکن مالی لازم جهت اقامت و راه‌اندازی فاز اولیه طرح
مدارک تحصیلی دانشگاهی، رزومه تخصصی بنیان‌گذاران و گواهی‌های ثبت اختراع یا دستاوردهای حرفه‌ای مرتبط
گواهی عدم سوءپیشینه کیفری رسمی (همراه با ترجمه اسپانیایی و تاییدیه آپوستیل یا کنسولی)
بیمه‌نامه درمانی کامل و معتبر در اسپانیا (بدون فرانشیز و دوره انتظار) و فیش پرداخت عوارض دولتی (Tasa 790 کد 038)

خدمات

ارزیابی ایده و انطباق مقدماتی ویژگی‌های نوآوری طرح با استانداردهای رسمی ENISA
تنظیم، بازنویسی و تدوین مدل کسب‌وکار استارتاپ بر اساس چک‌لیست‌های تحلیلی نهادهای اسپانیا
ثبت و بارگذاری الکترونیکی پرونده در پلتفرم ارزیابی شرکت ملی نوآوری (ENISA)
تنظیم و ارسال مستقیم پرونده مهاجرتی در سامانه واحد شرکت‌های بزرگ (UGE-CE)
پیگیری ۲۰ روزه پرونده بر مبنای اصل سکوت اداری مثبت (Silencio Administrativo Positivo)
الحاق هم‌زمان پرونده همسر و فرزندان با اعطای حق کار کامل در سراسر اسپانیا
راهنمایی کامل مراحل انگشت‌نگاری و صدور کارت فیزیکی اقامت ۳ ساله (TIE)

خارج از شمول

تأمین سرمایه اولیه، جذب سرمایه‌گذار ریسک‌پذیر (VC) یا پرداخت هزینه‌های عملیاتی استارتاپ
ضمانت صدور تاییدیه در صورت غیرنوآورانه بودن پروژه یا رد صلاحیت توسط کارشناسان ENISA
پرداخت عوارض دولتی کنسولگری یا اداره مهاجرت (Tasa) و هزینه‌های دولتی ثبت شرکت
تأمین هزینه‌های ترجمه رسمی دارالترجمه و اخذ آپوستیل مدارک هویتی در مبدا